26 ноября состоялось очередное заседание Земского собрания Кстовского района
Как правило, подавляющее большинство вопросов, выносимых на Земское собрание, депутаты предварительно прорабатывают на профильных комиссиях. Потому и заседания представительного органа района зачастую проходят без долгих прений. Однако это вовсе не означает, что Земское собрание не является площадкой для обмена мнениями и передачи наказов в адрес администрации. Подтверждение тому — минувшее заседание.
Бюджет с профицитом
Представление о том, насколько детально был проработан вопрос перед очередным заседанием Земского собрания, сторонние наблюдатели, коими являются и журналисты, получили в ходе рассмотрения вопроса о внесении изменений в бюджет Кстовского района на 2019 год. Большинство предполагаемых изменений не вызвали уточнений со стороны депутатов и были приняты. Однако из обсуждений стало ясно, что при рассмотрении проекта решения постоянной комиссией Земского собрания по экономике и финансам вопросы к подготовившему документ финансовому департаменту были. Депутата С. А. Грачёва, в частности, интересовало, будут ли предусмотрены дополнительные ассигнования на обследование Дома культуры в селе Работки, необходимое для его ввода в эксплуатацию, и на строительство и пуск газопровода в деревне Малиновке. Как пояснил, выступая на Земском собрании, директор департамента финансов администрации Кстовского района Д. С. Стулов, на обследование сельского ДК будет направлено 46 тысяч рублей, полученных за счет экономии по муниципальной программе «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Кстовского района». Что касается газификации Малиновки, то бюджетные ассигнования на эти цели запланированы и кассовый расход по данной статье не производился, что означает: данные средства могут быть направлены на строительство газопровода.
Кроме того, докладчик сообщил, что в доходную часть районного бюджета поступили средства из областного резервного фонда в размере 92,1 миллиона рублей — на снижение муниципального долга и в размере 27,2 миллиона рублей — на оплату теплоэнергии и горячего водоснабжения во всех образовательных учреждениях Кстовского района до конца года. Таким образом, с учетом выделенных ранее средств, при поддержке правительства Нижегородской области муниципальный долг района снизился в 2019 году на 192,1 миллиона рублей. При этом Кстовский район имеет профицитный бюджет на текущий год (размер профицита — 144,2 миллиона рублей).
Интернат — передать
Без долгих дискуссий, но с существенным замечанием депутаты согласовали передачу из муниципальной собственности Кстовского района в государственную собственность Нижегородской области школы-интерната. Это сделано во исполнение поручения заместителя губернатора области А. Н. Гнеушева: согласно документу все муниципальные образовательные организации, осуществляющие деятельность по адаптированным образовательным программам, должны быть переданы на региональный уровень. Замечание же касалось дальнейшей судьбы психолого-медико-педагогической комиссии, работающей в учреждении. Так, депутат Е. Г. Федотов поинтересовался, будет ли учтен наказ депутатов о сохранении комиссии. Как выяснилось, в текст решения это условие включить нельзя, поскольку речь в нем идет о передаче лишь самого учреждения и его имущественного комплекса, однако администрация со своей стороны направила письмо с просьбой сохранить комиссию в существующем виде на имя министра образования Нижегородской области С. В. Злобина. Депутатский корпус решил обратиться к министру с аналогичным ходатайством.
А вот переход из собственности области в собственность района нежилого помещения в селе Безводном собрание вслед за членами постоянной комиссии по экономике и финансам сочло нецелесообразным. Речь, поясним, шла о втором этаже дома П. Шулешовой — здания, относящегося к объектам культурного наследия регионального значения. Этот статус накладывает ряд ограничений на использование помещения и его содержание. По заключению КУМИ помещение, где сейчас на праве безвозмездного пользования располагается сельская библиотека, требует капитального и косметического ремонта. «Продолжать разговор о приеме-передаче можно будет только после того, как все будет приведено в порядок. Пока же предлагаю проголосовать против», — кратко, но емко высказался депутат И. Н. Зверев. Более развернутую точку зрения представил его коллега Н. Е. Сотков: «Десять и восемь лет назад мы обращались в мин-имущества, которому принадлежит это помещение, с просьбой передать его из собственности области, поскольку у Безводнинского сельсовета были планы по его ремонту. На данный момент нашему сельсовету экономически нецелесообразно принимать помещение в собственность, а с такой инициативой будет выходить Кстовский район, если Земское собрание согласует прием-передачу». Депутаты в согласовании приема-передачи культурного объекта отказали.
Комиссии — с главами
Были поставлены точки в решении вопросов об избрании председателя постоянной комиссии Земского собрания по экономике и финансам и председателя постоянной комиссии по производственной сфере. Ими стали
С. А. Кондратьев (фракция «Единой России») и Ю. А. Барабанщиков (фракция КПРФ) соответственно. Интересно, что за кандидатуру единоросса Кондратьева проголосовали в том числе коммунисты в составе Земского собрания, включая заместителя председателя
А. Г. Запоева, а вот сам Кондратьев не поддержал кандидата из КПРФ, как и ранее возглавлявший комиссию по производственной сфере
А. С. Сидоров. Кроме того, на основании личного заявления из состава постоянной комиссии по производственной сфере вывели депутата Н. В. Титову. Произошло и более масштабное кадровое преобразование, касающееся состава Земского собрания: решением депутатов были досрочно прекращены полномочия С. В. Бузориной, которая сложила полномочия главы МСУ Большемокринского сельсовета и депутата сельского Совета. Как стало известно позднее, решением сельского Совета Большемокринского сельсовета от 28 ноября главой МСУ сельсовета и председателем сельского Совета был избран Д. А. Лобанов.
А судьи кто?
Обмен мнениями произошел и при обсуждении вопроса о создании рабочей группы, которой предстоит разработать новые редакции положений о наградах Кстовского района, присвоении званий «Почетный гражданин» и «Почетный ветеран», нагрудном знаке «За заслуги перед Кстовским районом». В предложенный на рассмотрение список, куда входили восемь человек — представители администрации, Земского собрания и Общественной палаты, изъявили желание попасть еще ряд депутатов: М. С. Гоголев, Е. Г. Федотов, С. А. Сидоров и С. А. Кондратьев. Их желанию пошли навстречу, однако когда в состав рабочей группы включили депутата Кондратьева, из нее пожелал выйти А. Г. Запоев. «По поводу наград, которые мы раздаем (я неслучайно сказал именно «раздаем»): был недавно в крупном городе, которому лет 300, и на Стене памяти увидел фамилии всего 10 жителей, удостоенных звания «Почетный гражданин», — сказал глава города Кстово. — У нас же каждый год появляется по пятерке. Должны быть качественные показатели, на основании которых присваиваются звания».
Сказанное поддержал И. Н. Зверев: «Изменения в положениях определенно нужны, ведь они были приняты довольно давно. Считаю, при присвоении званий не учитываются заслуги сельских тружеников, а выскочки, которые о себе что-то растрезвонили, получают награды. Поэтому должны быть четкие критерии. И меценатство порой оценивается не совсем правильно. Бывает, человек, владеющий небольшим предприятием с годовым оборотом 20–30 миллионов, вкладывает миллион в благотворительность, а предприятие с оборотом в десятки, а то и сотни миллиардов на эти цели выделяет почти такую же сумму или чуть побольше — и мы говорим: «Он лидер» или «Он меценат».
Отметим, что согласно решению Земского собрания проекты нормативных актов, то есть новых редакций обсуждаемых положений, члены вновь избранной рабочей группы должны представить до 1 марта 2020 года. Учтут ли они наказы коллег и собственное мнение, покажет время.
Вероника ЦЫМБАЛОВА
Фото Александра АРХИРЕЕВА
